荆州市民政局积极加快养老服务市场化开放机制建设

随着我市老年人人口持续不断增长,社会老龄化程度不断加剧，根据荆州市政府《关于进一步加强老龄工作的实施意见》、《关于推进城镇养老服务社会化实施意见》、《关于加快推进城乡社区居家养老服务的实施意见》等一系列养老服务政策,荆州市民政局积极推进加快养老服务市场化开放机制建设，积极鼓励支持社会力量投入养老服务业。

一是鼓励公办养老机构转型。我市公办养老机构今后将主要发挥托底示范作用，重点为“三无”老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。目前，我市已有监利县福星康乐社会养老中心、公安县众信养老服务中心、石首市荣康养老中心三家公建养老机构，引入社会力量，开展运营，实现了公建民营。特别是监利县福星康乐社会养老中心，去年投资500多万元，成立监利县老年病医院，今年6月医院正式开业，成为我市首家创办医院成功，真正意义上的医养结合的养老机构。市第一社会福利院为老服务中心、洪湖市社会福利院正在制定方案，准备实施公建民营。

二是鼓励社会力量兴办养老机构。我市先后出台了一系列养老优惠政策，对养老服务机构在建设和运行上分别给予财政资助。在政策扶持下，近年来，我市社会办养老机构得到较快增长，从2011年的12家增加到了30家，特别是中心城区社会办养老机构已达22家。目前，在建的社会办养老机构有10家，沙市区、荆州开发区、松滋市、公安县各2家，荆州区、洪湖市各1家。在建的社会办养老机构建成后，我市老年人养老选择范围将进一步拓宽。

三是积极开展居家养老服务。居家养老是目前社会养老服务体系建设的重中之重，与机构养老相比，具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等优点，往往与社区（村）服务相结合，符合居家老年人的生活习惯和养老需求。目前，我市已建成社区居家养老服务中心799个，其中城镇社区居家养老服务中心（站）105个，农村老年人互助照料活动中心694个。通过建设城乡社区居家养老服务机构，为社区养老搭建服务平台，给老年人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉服务，同时，整合辖区服务资源提供为老优惠服务、依托社会组织和企业开展医疗保健、法律维权、文体健身、志愿服务等为老服务项目，社区和居家养老服务水平得到了逐步提升。（荆州市民政局办公室）