安徽 | 合肥市发布居家和社区养老服务改革试点实施方案

近期，安徽省合肥市正式发布实施《合肥市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，到2020年，将初步建成多层次居家和社区养老服务体系，形成可推广、可复制、可持续的“合肥模式”。

对500户家庭进行“适老化改造”。所谓适老化改造，就是对特殊老年人家庭的通道、居室、厨房、卫生间等生活场所以及家具配置做一定的调整或改造，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应。该方案提出，依据实用性原则和建设规范的要求，选择500户经济困难的高龄、重度残疾人等特殊困难老年人家庭进行适老化改造。4个主城区各改造80户家庭，高新区、经开区、新站高新区、巢湖市(含安巢经开区)各改造45户家庭。

为500户家庭配置智能设备。该方案提出，全市将选择500户经济困难的失能、空巢等老年人家庭，为其配置智能腕表、智能床垫、远程呼叫、陪护机器人等智能设备，提供健康监测、生活照料、情感陪护、紧急救援等服务。建立空巢、孤寡老年人走访探视制度。以社区为主导，以社会力量为主体，各类服务资源整合参与，采取电话、走访、探视和邻里守望等形式，定期走访探视空巢、孤寡老年人，2018年底前，实现区、开发区全覆盖。进一步加强和完善农村留守老人关爱服务机制，2019年底前，县(市)农村地区探视走访工作全面展开。

新建45个居家养老服务中心(站)。在场地供给方面，新方案鼓励有条件的地区合理利用现有设施和资源开展养老服务。2018年，计划新增养老服务用房设施达标社区80个，新建45个居家养老服务中心(站) ;2019年，新增达标社区80个，新建45个居家养老服务中心(站);2020年，新增达标社区78个，新建45个居家养老服务中心(站)。发展农村居家养老自助互助服务。每个县(市)选择3个村居建设互助式养老示范点，重点保障农村失能、失独、空巢、留守、高龄等经济困难老年人的居家和社区养老服务需求。到2020年，农村敬老院为周边村居老年人提供居家和社区养老服务的覆盖面达到85%以上。

打造四个区域特色养老模式。该方案要求各主城区积极打造形成各自区域的特色。庐阳区将打造嵌入式养老服务模式。推行“居家+社区+机构”的社区“嵌入式”养老模式，为老年人提供长期托养、短期托养、就餐助餐、居家照料等生活支持服务;瑶海区打造失能失智老年人激活社区，引进荷兰专业化的康复技术和先进的养老理念，为失能失智老人提供专业化养老服务，探索非药物康复的新路子;蜀山区打造“互联网+家政+助餐+照护”15分钟社区和居家养老服务圈;包河区打造居家社区养老服务综合体，推进社区中心和睦邻中心建设，充分保障服务场地供给。拟采取中央厨房+社区食堂+小区助餐点+送餐入户，或集中送餐的模式，推进四个主城区、四个开发区城市社区老年助餐服务建设，为辖区内有需求的老年人提供自助用餐和上门送餐等服务。