辽阳市创建社区“嵌入式”养老模式

辽宁省辽阳市以第三批全国居家和社区养老服务改革试点为契机，在老年人口比例较高的宏伟区创建社区小型养老院，由社区驿站集中为生活不能自理和在家无人照顾的老人提供“一站式”养老服务以及日间照料，并与附近医院签约为老年人提供医疗服务，实现了养老离家不离院。

开展“双上楼一集中”服务，即上楼服务、上楼医疗，依托社区驿站集中照顾老年人。在老年人比较集中的社区楼群实行养老物业管理，每栋楼分派2名工作人员，为失能、半失能老年人提供24小时服务，其中包括洗澡、购物、精神慰藉、送餐、理发、家政、看护、日间照料等服务项目。上楼医疗服务由坐医改为行医，医生与老年人签约后将为其提供常年入户巡诊看病服务，切实解决行动受限老年人看病难、护理难、吃药难等问题。另外，医护人员还为老年人提供“保姆式”服务，即出院后的治疗及康复服务，服务内容包含上门打针、送药、测量血压、测量血糖等。

社区驿站与辽阳中奥老兵医院签约合作，在站点内设置院外养老病床，医院派驻医生到各站点为失能、半失能老人体检，提供身体监测和监护等医疗服务。另外，社区驿站还与辽化医院及临近社区卫生服务站签约，医院每天分派2名医生进站服务并在站内设有夜间值班医生。同时，6位退休医生、护士组成医疗小组，低偿为社区老人提供医疗咨询服务。老人遇突发和紧急情况，各站点免费提供救护车，全天候负责老人的转院接送服务。

社区驿站应用“智能设备+互联网”，整合线上信息服务与线下实体服务资源，形成运营服务的整体合力。在入住老人房间安装远程视频系统，老人子女可通过手机、电脑下载安装系统软件后随时查看老人接受护理的实时画面。运用国外先进养老服务技术建立电子信息平台，利用感应提醒器材，有效地解决了老人尿布更换不及时和蹬被着凉感冒等问题。采用护理员床检电子记录仪实现全程留痕，夜间每2小时巡检1次，实时掌握老人的身体状况。应用GPS定位系统，密切关注老人的行踪，防止老人走失。